近日公交Wi-Fi平台16WiFi通过其公众号向外界宣布，他们将暂停上海、广州、杭州、深圳、佛山、福州等11个城市的公交Wi-Fi运营，只保留北京、昆明两个城市继续作为试点。而在三个月前，16WiFi宣布将在全国多个城市全面铺开公交Wi-Fi建设。短短时间，风向大变，这次事件再次暴露出公共Wi-Fi运营成本高与用户规模小、收益低之间的矛盾。

用户规模起不来

去年12月1日，16WiFi在全国多地举行新闻发布会宣布他们将在上海、广州等城市的数千辆公交车上建设运营免费的Wi-Fi服务。当时，16WiFi已经拥有全国近20万辆公交车的Wi-Fi独家运营权，而在北京、昆明两个城市，按照500-800人次/辆公交的规划值，16WiFi的单个车辆在线率已经达到40%。正是在这样的基础上，他们宣布了扩张计划。

但仅三个月时间，16WiFi匆匆宣布停止了这次扩张，暴露出的依旧是公共Wi-Fi建设运营中存在的老问题。据了解，自去年底16WiFi在全国十三个城市的几十万辆公交上线以来，用户规模始终处于低位，每辆车的平均活跃人数甚至很难超过50人，这个数字远低于运营方最初的预期。“我们认为Wi-Fi公交是刚需，至少全国范围内日活跃用户能达到千万级，但实际运营过程中发现日活跃规模只能达到十万级。”16WiFi的相关人士表示。

于是，16WiFi原本试图通过烧钱在短时间内快速提升用户规模的计划变成了泡影。“只有布局10万辆以上的公交才能够实现盈利，”去年底，16WiFi CEO林峰在接受媒体采访时曾表示，预计今年有望实现盈利，而盈利的基础正是建立在大用户规模的基础之上。

后向盈利模式难建立

公交Wi-Fi用户规模难以快速提升，和公交Wi-Fi的使用流程有着密切关系。

“要求用户每次连入16WiFi之前，都必须先打开App，很多用户很难养成这个习惯。我们测试了一下，发现一旦取消这个门槛，只要连接过一次，下次就能自动连接上网，用户活跃度很快就能超过50人/辆，甚至达到70人。”16WiFi相关人士表示。

于是，16WiFi陷入了不利局面中，后向盈利商业模式的建立遭受沉重打击。据了解，16WiFi经过去年技术升级后，特地加强了对其官方App的内容改版，不仅提供实时公交查询、新闻资讯、移动搜索、视频、小说、游戏、网站导航，还试图加入“同路人”“自制短视频”等具备收费可能的几项功能来探索后向盈利的可能。但如今打开App才能上网的路径设计导致用户规模无法快速提升，这让通过内容、广告收费的盈利模式很难实现。

期待政府援手

事实上，公交Wi-Fi的发展这些年来一直都处于艰难探索的过程中。以16WiFi为例，自2013年启动以来，很长一段时间内都只是小范围试点。2014年，16WiFi进入上海公交市场,但短暂试水后陷入了两年时间的沉寂。尽管16WiFi方面后来对此解释是，他们是在根据公安部网安新规落实公交Wi-Fi实名制建设，因此被迫关停。但缺乏资金注入同样是影响16WiFi规模扩张的重要原因，资本市场对公共Wi-Fi的热情并不高，2015年百度承诺领投的上亿资金迟迟没有兑现，一直到2016年6月，16WiFi才获得了3亿元B轮融资。

但“筹钱”的速度远远赶不上“烧钱”的速度。布局一辆Wi-Fi公交车的成本包括设备安装费用、公交进场和运营商流量等运维费用，以及市场开拓、技术研发等等。以上海为例，目前一辆公交车每月支付给运营商的流量费在100-200元，按照目前上海开通的6000多辆公交车计算，每个月的流量费成本就达到上百万。

“项目从2013年开始，前后花费约6个亿。比如在上海，公交车一年的成本平均在500万左右。”

为了降低成本，16WiFi做出仅保留北京和昆明作为样板城市的决定。“我们希望能探索新的盈利模式，但目前资本市场也遭遇寒冬，只能先保留一部分市场再做打算。”据了解，16WiFi想在多个方面进行尝试，其中包括启动融资，但前景似乎并不乐观，“我们尝试与多家机构对接，但都尚未落地。”同时，他们也在试图通过与各城市的公共交通管理部门以及运营商谈判，通过股份置换的模式降低包括进场费及流量费的成本支出。此外，在包括广告、游戏、内容等后向收费模式遇挫的情况下，他们下一步将尝试在大数据上发力，“不排除和大企业进行大数据方面的合作。”

事实上，公共Wi-Fi建设在国内始终缺乏良性可行的商业模式，不仅是公交领域，还有地铁领域。有数据统计，国内乘坐公共交通工具出行的用户大约在2.2亿，但究竟要如何从这2.2亿用户规模中开发出健康有效的Wi-Fi商业模式，是不得不考虑的问题。