事件详情|退14474元机票损失13000多元

近日，土耳其境内发生多起针对中国的游行示威活动，一些中国游客受到侵扰。国内一些准备去土耳其的游客担忧安全问题，计划取消行程。不过，航空公司、订票机构均称，由于没有国家旅游警示等原因，游客需要自行承担机票和酒店退订的损失。

倪女士很早就开始期盼土耳其之旅，之前预订了往返航班，两人来回机票费用为14474元。“7月7日出发，7月17日回来，但前几天看到了土耳其反华游行的新闻，综合考虑后，7月4日晚初步决定取消行程。”倪女士表示，按照“条款”，当初购买的机票是无法退票的，不过她觉得这次是“突发事件”，也许航空公司会有特殊政策。

她是通过携程购买的机票，所以联系了客服人员，得到反馈是：由于航空公司方面没有新的政策，所以退票的损失需自行承担。只能退部分税金等少部分费用，大概每人退300元，也就是说倪女士要承担13000多元的损失。

此外，倪女士还订了酒店，前3个晚上选择了“不退款预订”，费用是2000多元。“客服说会和酒店沟通，但是一直没有结果。”

霸王条款|游客取消行程需自行承担损失

业内人士表示，由于国家相关部门并没有发布赴土耳其的旅游警示，并没有叫停前往土耳其的旅行。所以，各家航空公司和旅行社都按照正常程序操作。和韩国MERS情况类似，游客退团或退订机票、酒店，多只能自行承担损失。

记者联系阿联酋航空公司客服人员，对方表示确实未接到公司针对土耳其事件特殊退改规定，“一般来说，就算有旅游警示，也要航空公司自己取消航班，才会免费给旅客退票。”客服人员表示，如果航班处于正常状态，退票和改签都会按“原来约定”办理。

客服回应|是否免费退票取决于航空公司

7月6日，携程方面表示，目前航空公司飞往土耳其的航班均处于正常状态，尚未收到航空公司针对此次事件的特殊退改规定通知。去哪儿网也表示，将监督代理商按照航空公司规定，为旅客办理相关的机票退改签，也就是说退机票是否有新政策，依然取决于航空公司。

后续调查|赴土耳其暂未出现退团潮

在今年出境游市场中，土耳其属于“黑马”，在有的旅行社数据中，土耳其游出行人次同比上涨超100%。一方面受惠于电子签证，中国游客只需要网上填写个人资料并付费，便可以轻松拿到土耳其个人旅游签证，出行更加便捷;另一方面国内真人秀节目推波助澜，使得中国掀起“土耳其旅游热”。

虽然，这次“反华游行事件”预计会影响前往土耳其的中国游客数量。不过记者获悉，目前我国旅游部门未通知取消或暂停土耳其旅游，旅行团正常出团。旅行社方面反馈显示，暂时还没有出现退团潮。

据反馈，目前土耳其游行示威活动主要影响区域为伊斯坦布尔，集中在新城区塔克希姆广场，土耳其大部分区域并不受影响。出于安全考虑，携程已对近期土耳其旅行团的行程进行了调整，避开新城区塔克希姆广场等游行聚集区。

灰色地带|机票代理商退改签牟利

旅游业内专家表示，航空公司将机票交易权限下放给机票代理人，退改签政策由代理定。遇到旅客退票改签，赚取的手续费是“第二次盈利”。退改签牟利成为灰色地带，损害了消费者的利益。

中国法学会会员、北京大成(沈阳)律师事务所主任孙长江表示，这样的旅行套餐构成“霸王条款”。“收取的退票费远远高于航空公司的退票费，即使存在旅游套餐，但带来的价值远远小于退票时的损失。对于消费者而言，设置高门槛收取高额退票费，这样的退票条款显失公平。根据合同法相关规定，明显有失公平的合同，在一年内消费者可向有管辖权的法院或仲裁机构(具体看合同的约定)申请撤销。

专家建议|尽快制定退改签费标准

北京大成(沈阳)律师事务所律师朱丽建议，相关部门尽快制定统一的退改签费标准。“一些在线旅行服务公司不希望消费者知道高额退改签费用如何分成，统一口径是中小代理自主规定，那么这些在线旅行公司是否也分了一杯羹?应明确收费理由，满足消费者的知情权。”

安全提醒|土耳其旅游重要的联系方式

7月5日20:48，国家旅游局官网转发了外交部有关提醒旅客在土耳其须加强安全防范的提示。中国驻土耳其使领馆提醒在土中国公民注意加强安全防范，如遇突发状况，请及时报警或联系驻土耳其使领馆寻求协助。

土耳其报警电话155、急救电话112

我驻土耳其使馆领保协助电话：+90-5388215530

我驻伊斯坦布尔总领馆领保协助电话：+90-5347322512

我驻伊兹密尔总领馆领保协助电话：+90-5384658296

外交部全球领保与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991