日本男子扮成游客在秦岭非法测绘被抓

据陕西媒体7日报道，一名日本人在当地进行非法测绘时被抓。近几年，我国已抓获多名来自美国、日本等国的非法测绘人员。民众发现鬼鬼祟祟的测绘者可以报警。

外国人非法测绘屡见不鲜

据陕西《华商报》报道，就在不久前，有关部门曾抓获一名日籍嫌疑人。此人携带测量设备，从甘肃庆阳出发，沿秦岭一路向东测量。在此期间，为掩人耳目，他还雇用了当地的车辆和司机，装扮成游山玩水的游客，后来因闯入宝鸡市某要地被抓获。

根据以往的公开报道，外国人对我国的非法测绘屡见不鲜。仅在2007年3月，我国就公开报道至少三起外国人在我国境内非法测绘事件：

日本公民相马秀广等人在新疆艾比湖区域开展生态环境演变考察活动，未经测绘行政主管部门批准，使用手持GPS接收机在该区域非法采集地理坐标信息，并将其标注在携带的外文版我国区域地形图上;

日本公民神道大，未经测绘行政主管部门批准，在上海各主要道路进行导航软件测试活动;

日本公民佐藤正光、水上和则未经测绘行政主管部门批准，以考古研究名义，在江西南丰、鹰潭、上饶、铅山等地擅自实施测绘活动，所采集的部分地理空间信息数据点涉及重要军事设施和交通枢纽。

通过这些案例，我们会发现，实施非法测绘的人员来自日本的居多。

近代，日本大规模侵华以谍报开路，成功对华谍报被视为日本准确掌握发动战争时机、制定切实可行的战略战术、让中国处处陷于被动，是导致中国在甲午战争惨败的一个重要原因。

虽然在二战中战败，并接受了民主化改造，但日本政府对华情报收集工作从未停止，近两年又因钓鱼岛争端和日本政府右倾化而加剧。2012年7月8日，人民网转载港媒报道称“日本对华情报战远超想象”。文章认为，事实上日本对华谍战早已开打，如火如荼，各种有关中国军事、政治、经济的情报源源不断汇集到防卫省。

太空侦察无法替代实地测绘

如今，太空侦察卫星的地面分辨率已能达到10厘米级别。有如此高精度的侦察，为什么还需要让人进入他国实施实地测绘?

“照片再清晰与位置在哪儿没关系，看得见不等于找得到。”陕西省测绘地理信息局相关部门负责人说。据他介绍，在实际测绘中，各国都有自己的坐标体系和起算点，这些都属于绝密。因此，外国人不可能利用我国已公布的数据来计算我国境内某一目标的准确位置，只能实地测量后，用他们的测量数据和GPS对照确定位置。

他国谍报人员实地测绘后，便能获得重要的地形图，它比公开出版的地图、内部用图要清晰明了，对高端武器的使用有很大作用。

《中华人民共和国测绘法》第七条有如下规定：“外国的组织和个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经过国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织和个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。”

2006年6月，日本公民大林成行和东俊孝因在中国非法测量被我国安全部门查获并递解出境。据新疆测绘局证实，大林成行和东俊孝未经中国测绘行政主管部门同意，属于擅自在中国从事测绘活动，用GPS测量仪器等设备分别测量了不同路线和地点，采用动态差分测量技术采集中国境内的大量地理坐标观测数据，其行为本身已构成违法。除此之外，新疆测绘局指出，大林成行和东俊孝所持的测绘工具属于高精度仪器，普通的手持式GPS一般有20米以上的误差，而他们所持的仪器和采用的测量方法已经可以将数据精确到20厘米至50厘米，超出了普通游客的使用性质，所得数据完全可以用于军事目的，这在世界各国都是绝对不允许的。

如何识别非法测绘者

外国人在华窃取地理信息的行为都带有隐蔽性，境外人员往往假借科学研究、旅游探险的形式进行，且往往与我国人员在一起，利用国人当掩护。但如果留心观察，这些人员还是能被识别。

这些窃取地理信息的人员与普通旅游者不同，他们对沿途风景不太关心，对标有军事管理区的路牌视而不见（军事管理区一般都有英文翻译），拿着类似指南针的坐标定位设备或外文版地形图，走走停停，很像在找寻某件物品。他们往往利用GPS接收机采集具有明显特征的房屋角、独立大石、独立大树等的坐标，往往将前进路径或采集的信息在地形图上标注。

手持GPS接收机是类似手机的物件，体积一般比智能手机略大，颜色单一，往往与地图一起使用。

希望在军事管理区附近生活的群众，能够关注陌生人员的上述行为，发现他们有采集坐标、进入军事目的地的举动时，及时向当地公安或部队举报。