摆出V字手势的协管员

据中国之声《新闻纵横》报道，这几天，一篇发在天涯社区上的帖子引发了很多人的关注。说的是2月9号下午，"警察、打人、摆V字手势"这几个关键词就出现在了这个新闻当中，这几个关键词说的是一名叫作"南宁过客E"这个网友发帖。他说："家人驾车在南宁，遭遇了多位身穿制服者拦车，一位警察模样的人还打了他开车的亲戚，在随后家人拍摄的现场视频多中，此人还在镜头当中得意的摆出了剪刀手"。

这个网贴，于是就得到了网友和媒体的广泛关注，当时究竟发生了什么？相关部门对此又是如何回应的？

这位名为"南宁过客E"的网友，发布在天涯论坛的网贴名为《广西南宁的警察可把我全家都吓坏了》。关于事件的前因后果，他这样写道：

南宁过客E：我爱人是广西的，这次春节全家回爱人娘家，2月8号下午2点左右我妻舅开车送我们回南宁上火车，到高岭机场收费站附近，发生了惊魂的一幕：五六个穿警察制服的人拦住了我们的车，我妻舅刚打开车门，一个警察一句话也没有说就进来抢夺车钥匙。我妻舅不让.这个警察模样的人马上用右手肘顶住我妻舅的脖子。就用左手打我妻舅，一点也不顾及车里还有几个小孩。我们都吓蒙了，还以为是抢劫。打人后，这个警号025715警察模样的人在还得意的比剪刀手。

在网友"南宁过客E"发布的现场视频中，可以看到坐在车前排的男女，正与车外围着的四、五位身着制服的人发生争执。在一位身穿运管部门制服工作人员身后，可以看到那位被指"打人"，身着编号为025715警察制服的人，向着车里的人摆出V字型剪刀手。车后排的乘客则一直在安慰身边的小孩。

男：你这样的警察！

女：你就是素质太差了！你就像个流氓！进来就抢！你出示证件。

男：栏我车停下，开门抢我的东西，又打我，掐我的脖子，你是不是强盗。

小孩：想回家…

乘客：不怕不怕。

网友"南宁过客E"陆续回帖称：根据编号，他联系了派出所，但得到的答复是这个"警号不是南宁市的警察"。那么这些人到底是在干什么呢？网友"南宁过客E"在2月12日回帖表示："看到广西电视台法治在线节目，才知道那天是运管部门在查黑车，估计是把我们当做黑车司机误打了。根据有媒体调查，在广西电视台2月10号《法治最前线》栏目播出的《南宁严查非法运营》的节目中显示，南宁市运管等部门近期的确在高岭收费站附近打击非法运营车辆。网友视频中的涉事人员，也在节目中出现。

电视台主持人：现在正值春运返程的高峰期，南宁市的运管部门也加大了对非法营运车辆的打击。昨天在南宁高速高岭收费站附近就有一辆涉嫌非法营运的车辆被逮了个正着。

那么，网友反映的身着警服，编号为025715的人，究竟是不是警察？相关人员在执法过程当中是否存在违规行为呢？

昨天下午，南宁市公安局江南分局对此事调查情况进行通报称："2014年春运期间，应南宁市运管处的请求，经开区派出所协警邱某配合市运管处工作。2014年2月8号，运管执法人员在高岭收费站附近拦停一辆涉嫌非法营运的车辆。为了确保安全，协警邱某上前拔该车钥匙，与该车驾驶员发生拉扯，致使邱某右手手指被划伤。该车驾驶员指责邱某打人，为证明自己未打人，邱某比划手指示意自己手指受伤，并未打人，被车上人员拍下视频并发至网上，被误以为剪刀手挑衅。电视台记者拍摄了现场执法过程。"那么，当地电视台究竟记录了怎样的情况呢？在昨晚广西电视台《法治最前线》栏目中，这样还原了事发现场的情况。

电视主播：一名稽查人员从执法车上下来之后，一边给面包车敬礼，一边上前拉开了驾驶室的车门。责令司机熄火接受检查。

"下车…不关你的事…"

"小孩子怕。"

"你干嘛打我？…你们警察怎么打人呢？"

可以看到两辆执法车前后夹击，停车后，编号为025715的协警邱某上前，拉开车门，接着探下身拔车钥匙。此时，并没有拍到驾驶室具体发生了什么，只听到司机与协警发生了争执。在这个过程中，并没有看到邱某出示相关证件。在各方试图还原现场的过程中，协警在执法过程是否打人、又如何受伤的细节，可能很难取证。但是从现场视频中，可以清楚的看到双方激烈的言语争执。为何一次例行检查会如此激烈？为何"协管"、"打人"等关键字会再次引发舆论强烈关注？又如何避免此类情况再次发生？对此，国家行政学院教授竹立家认为：

竹立家：无论是从公共管理来看，还是组织机构的角度来看，只要是机构招募的执法人员，就相当于赋予了他执法权，赋予了他公共的权利。这种权利就是只有机构才能赋予，因此执法机构就承担了相应的责任。所以相关机构领导，必须负起责任来，即使他是非正式人员，你的公共机构就应该对他的行为负责任。