原本都快被人们淡忘的小灵通近日又成为业内讨论的焦点话题之一，原因是随着4G牌照的即将明朗，三大运营商对于小灵通退市日益关注，只不过关注的焦点并非争夺小灵通用户转网，而是小灵通退市后留下的频率。

小灵通频率受青睐

知情人士透露了三大运营商完全不同的论调。一个是，据传中国电信高层在近日的一个内部会议上称，“希望与中国联通一起，双方共同致力于将小灵通频率留下用于TDD”。

而中国移动董事长奚国华表示，“必须要用TDD技术将许多没有被很好使用的非对称频谱高效地利用起来。”

这一说法被认为是中国移动希望小灵通这样的业务的频率在退市后尽快地用于TD-LTE组网。

显然，三大运营商都希望争取小灵通退市后留下的频率用于4G。

工信部曾下令小灵通用于TD-LTE

按理，小灵通是中国电信和中国联通的产品，其退市后的频率也应该是中国电信和中国联通使用，为何中国移动也希望使用呢?

这主要是因为小灵通当年上马时并非国家正式通过的移动通信制式，小灵通使用的1.9GHz F频段被认为是占用了国家原本要拨给TD频段。

据了解，按照国际电联规定，1880-1920MHz频段以及2010-2025MHz频段共计55M带宽用于TDD。其中1880-1920MHz是国产3G标准TD-SCDMA的核心频率，但是早在2002年该频段已经用于小灵通。

按工信部此前文件要求，小灵通的频段退网后要给TD-LTE使用，恰好当时中国移动独家在做TD-LTE试商用。因此，中国移动当时理直气壮地认为有权收回小灵通占用的频率。

2012年初，工信部曾下文，再次强调小灵通使用的1.9GHz F频段，将用于TD-LTE的TDD模式的移动通信系统。

电信联通声称有权使用小灵通频率

正因为此，中国移动和中国电信、中国联通相互之间关于小灵通频率占用的问题一直在谈判，前者希望尽早能拿到这个频段，后两者并未松口返还。

根据工信部频谱规划的结果，中国电信和中国联通要交出1880-1900MHz的小灵通频段，但由于8000万小灵通用户的安置问题，所以在交付时间上却没有明确的保障。根据双方协商，小灵通先交付一部分频段用作TD，余下的一部分需要“小灵通用户安置方案”出台后才能够交付。

虽然暂时没有将所有小灵通频率全部给中国移动，但工信部许可中国移动可以先用这个频段进行室内覆盖，以此解决数据业务的问题，另外，芯片厂商也可以开始按照小灵通40M全频进行TD的产品开发了。

但是，中国移动收回小灵通频率的希望越来越渺茫。首先是小灵通迟迟未能真正完全退网。工信部的统计显示，截止2012年12月，我国小灵通(即无线市话)用户减少560.3万户，还剩1224.9万户，且通话量仍有91.5亿次，这表明我国小灵通并未按时退网，并且仍有相当活跃度。

其次是眼下显然局势已经发生变化，中国移动的两个竞争对手也有可能被发TD-LTE牌照，中国电信和中国联通也声称有权继承小灵通使用的频率。