新华社北京1月12日电(记者谢佼)1月12日，《新华每日电讯》刊登题为《党建应成干部考察硬指标的评论。在2017年四川省达州市委干部考察过程中，9名干部在考察过程中被叫停，引起了社会的极大关注。因为这9名干部要提拔，性格好，没有违纪违法行为。阻止他们进一步晋升的原因是他们任期内党建指标考核不合格。

党建考核会影响进步新闻传递的信息，让平时不太关注党建工作的干部极度紧张。9名干部中有许多像副县级这样的地方家长官。其中2人因支部阵地建设、三会一课、主题党日等指标不到位而被放下，6人因交通违章、银行信用记录不良而未能完成党员的责任指数。

一位干部后悔地说：在过去，我总是认为我可以做好经济发展和社会事务。现在我明白这是‘部分科目’，党的建设根本不能放松。这种理解也是制度发布者所期望的。利用制度的刚性，努力纠正长期被忽视的基层党建薄弱问题。

过去，在达州，党的建设工作很容易表现出统计次数容易，效果量化难。基层党的活动越多，党的建设活动就越普遍。一些基层党员干部感到困惑：我不知道该做什么，也不知道该怎么办。基层党的活动难以有效开展。村里几乎所有的年轻党员都出去了，剩下的老、弱、病、残党员在村里照顾别人，很难发挥先锋和领导作用。

这些混乱是相当有代表性的。毕竟，基层党的建设是一项思想政治工作，很难有一个具体的框架来容纳。例如，三会一课，人们坐在那里，如何确保心也在那里？特别是如果缺乏主线起点，很容易陷入混乱的一般事务工作，边界变得模糊，气质变得软。

“软”就软在,一些地方没有人来提基层党建目标和要求,也没有标准来界定是否达到目标,更没有措施来惩罚后进和激励先行,基层党组织“三分类三升级”的根本任务无法落到实处。

如果基层党建工作与一般行政事务混为一谈，不区分党建工作与行政事务的区别，就要小心偏科。会失去党建的明确性和严肃性，尤其是引领性。

乍一看，软是基层党建范围放宽，但实际效果缩小。这种软会使基层党建工作无边际、松散、无根据。特别是如果没有硬要求和严格的规章制度，基层党组织就无法形成凝聚力和战斗力，也无法从长远来看得到群众的广泛认可。

人们说得很好：一只士兵，一窝熊。作为新时代中国特色社会主义伟大事业的领导者，基层党建工作必须克服软弱、紧张、严肃，从软语气到硬拳头。

基层党建怎么能硬起来？要深刻理解以上率下的原则。

顾名思义，上级对下级要有明确的要求，务求政令畅达，如臂使指，军民团结如一人。基层的实际情况是上千条线，下一根针。例如，乡镇一级党政办公室通常只有两三个人。要与县委办公室、政府办公室、纪律小组宣传等县级部门和单位的工作联系起来，俗话说，忙着飞。若上级对下级的要求不明确重点，基层将不知所措。

重点是什么？以上率就是要紧紧抓住干部选拔的牛鼻子。干部选拔是关系一方发展和人民福祉的重大事件。选拔和就业标准代表着党的执政方向。要加强基层党建工作的有效性，必须在选拔和就业标准上明确加入党建硬指标。

达州带来了一个好的开端。在探索基层党建工作标准化的基础上，地方政府建立了党建绩效指标管理体系，将党建工作指标纳入干部选拔任用的全过程，使党建工作从过去的软要求转变为硬约束。

蓬生麻，不扶自直。党建在制度框架下硬起来后，最受益的是人民。例如，三板镇荆山村党支部曾是四川省委组织部监督整改的后进村。多年来，一名党员和业主都没有新发展。现在，与指数清单相比，该村抓党建促进发展，办好农民夜校，培育经济产业，解决了270多个涉及群众利益的问题。村党支部决定成立金蜜柚专业合作社，带动400多名贫困户脱贫，赢得村民的一致认可。

抓党建是最大的政绩。达州市委常委、组织部部长莫怀学说。过去，基层党建考核指标缺乏刚性设置，缺乏刚性问责的实施，缺乏刚性机制的结果，通过科学指标设计获得了补课。达州市实施基层党建指数考核制度，建立了党支部标准工作方法，确定了108个党支部建设标准，统一编制了《党支部工作手册》和《了解党支部标准工作方法》，确保基层党支部和党员干部有标准、有基础、有方向。

专家们肯定了这些党建标准化的做法。全国党建研究会特邀研究员刘益飞认为，在干部选拔过程中，要加强对党建工作的检查，抓住关键少数专家还建议，我们必须把握新时代人们日益增长的美好生活需求与发展不平衡不足之间的矛盾。广纳民意，开门问计，分类制定更准确的考核指标。让基层党建指标更贴近实际，有针对性。

在党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导放在新时期坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本战略的第一条。做好党建工作是全局工作的重中之重。铁也必须硬，只让基层党建工作成为各级党委和政府考核的硬指标，利用制度，规则，不断提高自身建设的执政能力，针对不平衡发展的主要矛盾，长期工作，得到人民的支持。这是基层干部努力的方向，也是取得进步的正确途径。