媒体和网络上有很多关于中国生育率的文章。大多数文章认为中国的生育率太低，生育率低的主要原因是负担不起。这种观点是错误的。从生育率低的国家来看，主要原因是思想，生育负担第二。 一。比下有余 首先，2016年全球201个国家和地区的总生育率从低到高排名第39位。[1] 也就是说，38个国家和地区的总生育率低于中国。中国的总生育率相对较低，但不能说太低。

顺便说一句，许多文章说，中国目前的低生育率是由于中国的计划生育能力造成了人们对生育能力的负面印象。这与事实不符。总生育率低于中国的国家没有经历过中国的计划生育，但总生育率低于中国。

二、穷国多生 其次，生育率低的原因不是负担不起。世界上大多数生育率高的国家都很穷。例如，2016年，世界上生育率最高的五个国家都属于低收入国家（见下表）。贫穷的国家能负担得起孩子，但富裕的国家负担不起吗？这是不合理的。

三、富国少生

有人会争议，我们养孩子的标准不同，不能像穷国那样穷养，而是要富养。中国的人均GDP低于世界平均水平，不能要求像富国那样富而且富国富养可能无法提高生育率。

我们看看芬兰的社会保障制度。在新生儿出生前，父母可以获得国家提供的婴儿袋，包括新生儿的基本护理用品或140欧元现金。父母享受产假和5个月的亲子假，期间国家每月补贴300欧元，雇主支付60%-70%的工资。从出生到17岁，每人每月可获得120-172欧元的护理补贴。为了鼓励分娩，孩子越多，补贴就越多。单亲家庭儿童、残疾儿童或慢性病儿童也可获得额外补贴。三岁以上可进入市政托儿所，政府每月给予200欧元补贴。 芬兰对学生免费 补助 基金福利政策。各学段都实行免费教育，中小学还享有免费午餐。中学和高等院校还提供三项补贴：一是助学金：每人每月300欧元；二是住房补贴，上限在200欧元以内80%；三是学生贷款，国家担保学生，每月向银行贷款300欧元。[2]

芬兰的这么好的福利，人们应该多生育。但芬兰的总生育率与中国相似。2016年，中国的总生育率为1.624，芬兰为1.650.总体而言，大多数发达国家的总生育率相对较低。欧盟的总生育率为1.571，低于中国，这是欧盟引进大量移民的重要原因之一。美国为1.800，比中国高不了多少。

即使在同一个国家，富人的生育率也不一定很高。例如，在美国，2016年，亚洲家庭中位收入最高，80720美元，但总生育率最低，为1.6905。非裔美国家庭中位收入不到亚裔美国人的一半，为3855美元，但总生育率高于亚裔美国人，为1.8325.2016年美国分种族总生育率 [9]

四。精打细算 市场经济潜移默化地影响着人们的思想，人们追求个人利益最大化。生孩子要先计算得失。 为何富国生育率低？一个重要原因是养老制度。富国养老制度完善，人们不需要养儿防老。人们会想:为什么要费力生孩子养老？最好自己轻松享受生活，老了自然有别人的孩子养我。 生第一个孩子可以增加乐趣，在家逗孩子玩，带孩子散步，去游乐园，可以缓解无聊，有心理满足。此外，孩子可以增进夫妻关系。如果没有孩子，夫妻在一起很长一段时间，相对沉默，家庭会解体。有一个孩子可以添加许多共同语言。

生第二个孩子的边际效用很小。就像在家里买第一个冰箱一样，储存食物储存食物一样。但是买第二个冰箱？很少用上次。即使政府补贴，商家打折，我也不买。

五、养老与啃老

另一个问题是如何在退休人员和在职人员之间分配制度。如果养老金额相对较低，虽然老年人有足够的钱花，但他们需要孩子的补贴才能过上更富裕的生活，那么人们往往有更多的生活。另一方面，如果养老金额高，年轻人收入低，不得不啃老，人们倾向于少生，以免以后吃得太多。也就是说，如果政府降低养老金和养老保险缴费率，将有助于提高生育率。

六。望子成龙

生育率低的另一个原因是对孩子的期望。一些家长希望他们的孩子上私立幼儿园、中小学、重点学校、清华大学和北京大学，然后去常春藤盟校读研究生。就业后，他们尽快实现了1亿元的小目标。这样的父母会对多生子女望而却步。人的思想对生育率有重大影响。事实上，孩子的成功取决于他们自己。父母不可能为孩子铺路。即使父母有义务抚养孩子成年。如果能让孩子上大学，就是超额完成任务。

七、延续种族 延续种族是生物本能。鸟儿努力筑巢、生鸡蛋、孵化和喂养。永远不要计算你的得失。所有不能延续种族的生物都消失了。

图片来源：[3]

有些人认为，人类的发展必然会导致生育率的下降。所以，如果人类在未来高度发达，不再愿意生育和繁殖，就不会把地球给蟑螂。

八、必要义务 《民法典》修订草案拟删除计划生育义务：计划生育的相关内容不再保留。现行《婚姻法》和《收养法》都有关于计划生育的规定。为了适应我国人口形势的新变化，草案不再规定计划生育的内容。

这种修改是错误的。计划生育不仅仅是指少生，而是指人口过多时少生，人口过少时多生。因此，计划生育义务是双向的。未来几十年，中国可能面临的问题是生育率太低。我们仍然需要计划生育义务来确保生育率处于合理水平。

计划生育义务不是政府的义务，而是民族、种族甚至人类的义务。

经过几十年的实践，大家都知道如何履行少生义务。但是如何履行多生义务呢？履行多生义务不是强制多生义务。俗话说，有钱有力。不生孩子的家庭可以通过出钱补贴生育者来履行多生计划生育义务。这种出钱不是专门征收不生育费，而是所有人依法纳税，政府拿出部分税来补贴生育者。

对生育的任何补贴本质上都是不生或少生的家庭。举三个例子。

1） 美国的个人所得税法规定，每个孩子可以获得4050美元的税基减免（Dependent Exemptions）。 [5] 孩子多的家庭减少交通*税。孩子少的家庭要多交钱。*多交税本质上补贴了孩子多的家庭。

2） 《女职工劳动保护特别规定》要求：女职工产假期间的生育津贴，按照用人单位上一年度月平均工资标准由生育保险基金支付；未参加生育保险的，用人单位按产假前工资标准支付。 本质上，这种生育津贴来自非生育补贴。

3） 国家财政支出的教育资金来自所有纳税人，都来自所有纳税人。也就是说，没有孩子的家庭也应该为其他家庭的孩子支付教育费用。

这种补贴是合理的。老年人的消费不仅仅依靠养老金：钱既不能吃也不能穿。只有在职人员生产商品，退休人员才能用养老金购买商品消费。也就是说，生育补贴的财政支出与养老保险支付起着同样的作用。

九、看光

与美国相比，中国提高生育率有两个有利条件。

1)政府债务。美国政府平均每人负债6万美元。一个孩子出生时负债6万美元。人们会想:我为什么要努力生孩子来偿还政府债务？让别人生孩子来偿还。

虽然中国政府也有债务，但借来的钱是用于基础设施的。钱花了，东西还在。美国政府借来的所有钱都被消争和消失了。中国夫妇会想：我的孩子可以坐我建的高铁。美国夫妇会想：我的孩子将来会努力建高铁。从这个角度来看，中国夫妇应该比美国夫妇有更高的生育热情。

2)中国的技术进步很快。中国夫妇会想：中国的技术将超过美国，成为一个发达国家，我的孩子将生活在一个比我更好的发达国家。美国夫妇会想：如果美国的技术被中国超越，我的孩子的生活就会比我差得多。从这个角度来看，中国夫妇应该比美国夫妇有更高的生育热情。

此外，多年来，尽管中国实施了限制生育的政策，但它在减轻养育负担和改善教育条件方面做了大量工作。例如，幼儿园儿童的入学率继续上升。

随着高等教育毛入学率的提高，未来的孩子上大学会更容易。

现在中国的退休年龄很早，老年人可以帮助照顾孩子，孩子长大后可以帮助照顾老年人。根据人力资源和社会保障部的计划，女性在1930年58岁退休，男性在62岁退休。[10] 至少在未来12年，夫妻照顾孩子的压力会更小。

十.长期目标

中国需要设定一个预期的长期人口目标。这里的预期目标是指国家想要的人口数量，即国家认为该人口数量适合中国的环境和条件。它不同于预测指标（只是估计可能的情况）和约束指标（必须通过努力实现的指标）。它大致介于两者之间。

比如国务院发布的《国家人口发展规划(2016-2030年)》[7] 只有预测性指标本世纪中叶前中国人口总量将保持在13亿以上，没有预期目标。

我的建议是，国家在本世纪末设定了约12亿预期人口目标，约1500万出生人口，平均预期寿命为80岁。根据这一目标，当年出生人口超过1500万时，可以保持中性政策，当年出生人口接近或低于1500万时，应实施奖励生育政策。出生人口越低，奖励措施就越强。

十一。结论

结论：如果未来中国出生人口太少，需要提高生育率，不仅需要提高生育、抚养、教育服务水平，采取物质奖励措施，更重要的是思想教育，让人们认识到生育对国家和国家的意义，对儿童设定合理的期望。

[1] 2016年各国(地区)总生育率 2018-09-01 新浪博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_950af5280102z0zi.html[2] 文章阅读芬兰的社会保障 2018-02-12 搜狐教育http://www.sohu.com/a/222466784_313873[3] 《饥饿待哺》 搜狐百科https://baike.sogou.com/h38717.htm?sp=l155407663[4] 2018-08-27年民法典各分编(草案)说明 中国人大http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=10051883[5] 《Exemptions, Standard Deduction, and Filing Information》 2017 美国税务局（IRS）https://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p501.pdf[6] 2012-04-28年《女职工劳动保护特别规定》 国务院http://www.gov.cn/zwgk/2012-05/07/content_2131567.htm[7] 国家人口发展规划(2016-2030年) 2015-12-30 国务院http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/25/content_5163309.htm[8] 《全国教育发展统计公报》 教育部http://www.moe.edu.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/[9] 《Total fertility rate in the United States in 2016, by ethnicity of mother》 Statista 网https://www.statista.com/statistics/226292/us-fertility-rates-by-race-and-ethnicity/

[10] 《延迟退休方案有了新进展 人力资源和社会保障部发布的最新口径 2018-01-14 湖北新闻http://news.hbtv.com.cn/p/1115742.html