专栏介绍：党的十九大以来，面对复杂多变的国内外经济金融形势，中国人民银行坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的总基调，深化金融改革开放，完善金融服务，防控金融风险，努力服务实体经济高质量发展，取得积极成效。

从现在起，中国人民银行将在官网、政府微信微信官方账号、中国网金融开设走中国特色金融发展之路专栏，介绍中国人民银行的履行情况和下一步工作思路。欢迎关注！

中国共产党第十九次全国代表大会以来，中国人民银行以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，坚持市场化、法治化、国际化的原则，与有关部门合作，深入推进金融业开放，取得突破性进展。同时，积极参与全球经济金融治理，为绿色发展、完善区域金融安全网等重要问题贡献中国智慧，在危机救助和疫后复苏中展现大国责任，为维护全球金融稳定做出贡献。

一是金融业开放取得突破

2018年，习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上的讲话中指出，中国将大大放宽市场准入，推动重大开放措施的实施。金融管理部门贯彻习近平总书记重要指示精神，出台多项开放措施，推动中国金融业开放取得突破。

大幅放宽金融服务业市场准入，不断完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。完全取消银行、证券、基金管理、期货、人身保险等领域对外资持股比例的限制，在企业信用调查、评级、支付等领域给予外资机构国民待遇，放宽对外资机构资产规模、经营年限等股东资格的要求，大幅扩大外资机构的经营范围。

积极推进金融市场双向开放，形成覆盖股票、债券、衍生品、外汇市场的多渠道、多层次开放格局。继续完善资本市场双向开放的相关规则，扩大沪深港通配额，开通南向通债券交易所和粤港澳大湾区跨境金融交易所，启动沪伦通机制，扩大中德瑞互联互通。同时促进银行间债券市场和交易所债券市场的开放。合格的境外机构投资者(QFII)合格的境外机构投资者合格(RQFII)资格和制度合二为一，取消限额，扩大投资范围。国际投资者更加关注中国金融市场，中国股票和债券纳入明盛(MSCI)、全球知名指数，如富时罗素、彭博社等。

扩大金融业开放标准经贸规则。全面参与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判首次将新的金融服务和金融信息转移纳入自由贸易协定规则，金融服务承诺在六年过渡期内将正面清单转换为负面清单。全面开展跨太平洋伙伴关系协议，全面进步(CPTPP)金融服务和数字经济伙伴关系协议(DEPA)等规则研究。

二、积极参与全球金融治理

中国一直积极参与二十国集团(G20)国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、金融稳定理事会(FSB)、全面、多层次、务实、灵活地参与全球经济治理和政策协调，共同促进全球经济增长，维护国际金融稳定。

积极推进绿色金融国际合作。一是凝聚国际共识。2016年，中国担任G20主席国期间，中国人民银行首次引进绿色金融G20议题，之后作为G2021年，可持续金融工作组共同主席与各国共同制定《G20可持续金融路线图为引导国际市场资金支持应对气候变化提供了重要指导。二是深化研究合作。2017年，人民银行与法国央行等多家机构共同成立央行和监管机构绿色金融网络(NGFS)，探索气候变化风险的评估和管理。三是促进标准联通。与欧盟联合发布《可持续金融共同分类目录》，促进绿色标准兼容，促进绿色资本跨境流动。

完善一带一路投融资体系。中国人民银行贯彻共商、共建、共享的理念在市场化方面，坚持企业主体、市场经营、互利共赢的原则建立人民币跨境支付系统(二期)，继续推动本币债券市场对外开放。鼓励金融机构进行股权投资，推动丝路基金增资1000亿元。在开放方面，与国际金融公司、欧洲复兴开发银行、非洲开发银行等多边开发机构联合融资，建立中国-IMF联合能力建设中心为国家进一步完善宏观经济金融政策框架提供智力支持。在绿色发展方面，发起了一带一路绿色投资原则，促进中外金融机构支持一带一路绿色发展。

参与多边债务协调的建设性参与。为了帮助低收入国家应对新冠肺炎疫情的挑战，中国和G由各国共同制定G20缓债倡议并积极全面实施G在20名成员中，债务减免最多的国家。G2020年11月，在个案基础上共同批准了债务处置的共同框架。中国参与了乍得、赞比亚和埃塞俄比亚债务委员会，在帮助低收入国家获得国际货币基金组织贷款方面发挥了积极的建设性作用，国际社会发展和融资，帮助这些国家摆脱困境。G20缓债倡议和共同框架是中国首次参与国际多边债务协调进程，充分展示了中国致力于多边合作的建设性态度和团结合作精神，也体现了中国推进人类命运共同体建设的实际行动，有效支持低收入国家应对疫情挑战。

巩固区域金融安全网。东盟与中日韩(10) 3)清迈倡议在机制下多边化(CMIM)是区域金融安全网建设的重要组成部分。2017年以来，中国人民银行积极推动各方不断完善CMIM，维护区域金融稳定。中央银行行长会议在东亚和太平洋组织(EMEAP)在机制下，中国人民银行推动亚洲债券基金增加对绿色债券的投资，并在该地区发挥示范作用。2020年4月，中国人民银行积极参与BIS提出的人民币流动性安排旨在为参与金融市场波动时的央行提供流动性支持。2022年6月，BIS与中国人民银行、印度尼西亚央行、马来西亚央行、香港金融管理局、新加坡金融管理局、智利央行签订协议短期资金支持，满足国际市场对人民币的合理需求，进一步加强区域金融安全。

下一步，中国人民银行将继续深化金融业高质量开放，按照构建双循环新发展模式的要求，形成系统、系统的开放形势，牢固建设金融安全网络，护送开放道路。同时，中国人民银行将继续建设性地参与全球经济金融治理和国际金融合作，为全球金融稳定做出应有的贡献。

(作者:中国人民银行国际司)

(责任编辑:帅)