四川省叙永县赤水河风光。 摄

赤水河云南段 铁璘琪 摄

黄金水道赤水河(遵义赤水段)。 丁福秋 摄

赤水河流经云贵川三省，总长436.5公里，流域面积2.04万平方公里。它是长江上游唯一一流的支流，没有建造干流大坝，保持自然流态。它也是许多稀有鱼类的重要栖息地和繁殖场所。生物资源丰富，自然景观优美，历史文化厚重，是连接云贵川的经济动脉和文化纽带。

保护赤水河流域的生态环境对建设长江上游重要的生态安全屏障具有重要意义。2018年，云南、贵州、四川达成共识，共同投资2亿元建立生态保护水平补偿基金，按照平等、合理补偿的原则，实施水质目标分段清算，分解补偿资金和治理任务，提高赤水河流域整体环境保护水平。

今年5月，云南、贵州、四川省人民代表大会常务委员会分别审议通过了关于加强赤水河流域共同保护和各省赤水河流域保护的决定，并于7月1日在三省同时实施。三省共同保护赤水河，进入了一个新的历史阶段。

贵州-创新体制机制机制机制 保护握指成拳

赤水河以中国工农红军四渡赤水而闻名。

河流景观、人文景观、生态景观资源丰富，享有生态河、美景河、美酒河、英雄河的美誉。

贵州高度重视赤水河的生态保护。早在2002年，原农业部发布的《关于在长江流域试行春季禁渔制度的通知》就将赤水河纳入春季禁渔范围。2003年起，贵州将每年2月1日至5月31日设定为赤水河禁渔期。

2005年，国务院批准在长江上游设立稀有鱼类国家级自然保护区。保护区位于四川、云南、贵州和重庆。赤水河仁怀市五马河口至赤水市大同河口段被列为保护区五个核心区之一。

2016年底，原农业部发布《赤水河流域全面禁渔通知》，明确从2017年1月1日0时至2026年12月31日24时，赤水河流域全面禁渔，禁止一切捕鱼。这也是长江流域第一个实施全面十年禁渔的一级支流。

贵州除了保护赤水河、禁渔外，还在加强生态治理等方面做出了巨大努力。

赤水河贵州段，毕节上游，遵义下游。为改变“上游保护河水反而受穷，中下游利用河水从而富裕”的现象，2014年，贵州开始探索实施赤水河流域水污染防治生态补偿机制，出台《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法》，在毕节和遵义之间，确立了一条“保护者受益、利用者补偿、污染者受罚”的原则。利益分配关系的调整极大地调动了上下游地区参与生态保护的积极性。

如果跨境水质监测截面达到或优于地表水Ⅱ下游遵义市向毕节市缴纳生态补偿资金；相反，上游毕节市向遵义市出资。获得补偿资金的一方应将资金纳入同级赤水河流域专项资金管理，仅用于赤水河流域水污染防治和生态恢复。

随着生态补偿等一系列制度的实施，毕节开始了赤水河生态环境保护之战。30多个项目，包括纸厂和酒厂，已被退回或暂停审批，部分项目因选址不合理而被直接拒绝。同时，利用各级赤水河流域专项资金建设了多个污水处理厂、乡镇垃圾收集运输系统、河流水质自动监测站，完成了42个集中饮用水源保护区的综合环境治理。

据统计，遵义市自生态补偿机制实施以来，已向毕节市支付6000多万元的补偿金。

近年来，贵州还将赤水河作为全省生态文明体制机制改革的试验田。仁怀市酿酒企业集中，大力推进流域酿造废水处理，建设19个酿造废水集中污水处理设施，每天污水处理能力5.04万吨。茅台集团投资4.3亿元进行冷却水回收改造，每年减少315万吨水。此外，当地还大力推进白酒小作坊兼并重组工作，让重组后的企业进入产业园区，实施统一集中治污，并试点实行第三方治理。

2018年，国家发布了《中央财政促进长江经济带生态保护和恢复奖励政策实施计划》。贵州抓住政策机遇，积极协调，共同投资2亿元建立赤水河流域水环境水平补偿基金，进一步扩大赤水河流域生态补偿机制的范围，规定只要省际入境水质达到Ⅱ类别标准可以获得补偿。

根据水质只能好，不能差的要求，贵州省和四川省各投资2000万元补偿上游云南省，基本解决了上下游投资和收入不平等的问题。

在三省的共同努力下，赤水河水质得到了根本改善，干流水质稳定Ⅱ赤水河鱼类149种，社会、经济、环境成效显著，为河流生态治理创造了成功的样本。

根据2020年的监测数据，赤水河贵州段16个水质监测段水质优良率达到100%，出境段水质保持在100%Ⅱ高于国家标准。(贵州日报天眼新闻记者。 王远柏）

云南-坚持生态优先生态优先生态 展现源头作为

5月28日，云南省十三届人大常委会第二十四次会议通过了《云南省赤水河流域保护条例》和《云南省人大常委会关于加强赤水河流域共同保护的决定》。立法是云南、贵州、四川三省共同立法的条例 这种开创性的地方立法形式共同决定，为赤水河流域的保护和治理提供了强有力的法治保障。自7月1日起，条例和共同决定正式实施。

赤水河起源于昭通市镇雄县赤水源镇，东流至贵州、四川、长江，生态价值宝贵，对长江上游生态安全屏障建设具有重要意义。

云南作为赤水河的源头和上游地区，保护赤水河两岸清水青山，实现流域绿色优质发展，不仅是自身的需要，也是自身的职责。

根据云南省委、省政府的部署安排，省推长办(省发改委)牵头启动了赤水河流域(云南段)保护治理和绿色优质发展规划的编制。省有关部门积极推进保护治理、生态恢复、改善农村生活环境、产业转型升级、渔业管理标准化管理。昭通市、镇雄、威信两县层层压实责任，全力推进各项保护治理任务落实。随着赤水河流域(云南段)干支流水电站全面清退、全流域禁渔等一系列工作的开展，赤水河流域保护治理取得了良好的阶段性成果。

2020年10月，镇雄县政府发布《镇雄县关于清理整顿鱼洞乡花渔洞电站等9个小水电站验收结果的公告》，标志着赤水河上游镇雄县、威信县17个小水电站的拆除工作正式完成。

目前，赤水河（云南段）流域干支流全面恢复自然流态，生态环境质量全面提高，省段水质达到Ⅱ类标准。以保护治理和减压修复为重点，去年以来，昭通以镇雄、威信两县、17个乡镇为重点，打破行政区域划分，积极整合项目资金，扎实开展流域生态治理九大攻坚行动——小水电站拆迁整治、城乡生活垃圾处理设施补短板、污水处理设施补短板、硫黄矿渣整治、农村面源污染防治、退耕还林还竹还果、禁止非法捕捞、流域禁区评估调整、流域绿色优质发展——有效解决了一批长期制约保护治理的老大难问题。

长期以来，赤水河流域(云南段)生态环境保护和治理的最大压力一直是环境负担过重和生态敏感脆弱。昭通按照保护治理和减压修复同步推进的思路，对流域内3.61万人进行了异地扶贫搬迁，搬迁后恢复了1028亩绿地，真正让人住在该住的地方，让树长到该长的地方，实现了生态减压、搬迁减负。

自去年以来，昭通市全面推进赤水河流域县、乡、村三级两污染设施建设，不断完善乡、村生活垃圾收集运输体系，不断加快生态治理和恢复步伐。截至目前，已拆除流域17个小型水电站，历史遗留硫矿渣660万吨，废矿生态恢复81个，恢复面积2090亩。

同时，按照打造长江上游最美生态河流，践行两山理念模范，绿色优质发展示范区的目标定位 瞿姝宁 张潇予）

四川-守护一河清水 实现生态富民

赤水河在四川省长约229公里，流域面积约0.61万平方公里。是长江上游珍稀独特的鱼类国家级自然保护区，被誉为生态河和美酒河。

近年来，四川省坚持生态优先、绿色发展，积极开展赤水河生态保护和恢复行动，取得了积极成果。目前，四川赤水河干支流水质整体优良，觉醒西国家考试段水质全年稳定Ⅱ主要支流大同河、古林河水质标准分别为Ⅱ类、Ⅲ均符合国家和四川省的考核要求。

赤水河流经云、贵、川，是长江上游珍稀独特的鱼类国家自然保护区。自2018年2月起，三省按照保护者受益、用户补偿的生态补偿原则，签订了补偿协议，建立了长江经济带生态保护恢复工作启动以来的第一个跨省横向生态补偿机制。

依托流域横向生态保护补偿机遇，2019年，四川省发布了《四川省赤水河流域横向生态保护补偿实施计划》。该计划增加了赤水河干流觉醒溪段。责任县为合江县。泸州协调中央、省、市资金分配，给予合江县补偿资金，鼓励其保护赤水河进入长江干流水质段。

同时，云贵川依托流域横向生态保护补偿机遇，沿赤加强产业转型，流域生态经济效益显著。在四川，古林、叙永等县市大力发展优质水果产业、绿色蔬菜产业、特色经济经营等八大特色农业产业，打造肉牛产业园、肉牛综合体等10个现代农业产业综合示范园区，呼吁合江荔枝借助生态补偿，叙永县投资2450万元开发红色旅游项目；合江县实施扶贫搬迁 建设瑶坝驿产业综合体，实现旅游综合收入4.5亿元。

在云贵川三省共同建立的赤水河流域上下游环境保护联合防治机制下，三省积极配合，促进大量环境问题的有效整改。2019年9月，四川泸州、贵州遵义生态环境部执法人员分三组对赤水、仁怀、习水县进行联合执法检查。2019年10月，四川省生态环境厅、贵州省生态环境厅共同签订了《环境突发事件联防联控合作协议》

赤水河不是一蹴而就的。早在2014年，泸州就开始规划赤水河治理，制定赤水河流域(泸州段)环境保护规划，明确流域内不新建化工、造纸等重污染企业。随后，赤水河流域(泸州段)生态优先绿色发展实施方案和赤水河一河一策管理保护方案相继编制完成。

为保护赤水河，泸州近年来加强了工业污染整治，对赤水河流域20多家重点工业企业进行了污染排查，先后建成了55家城市污水处理厂，污水处理规模8.97万吨/天，实现了赤水河流域泸州段城市污水处理厂的全覆盖。

叙永县石厢子彝族乡赤水河干流总长11.4公里，乡级河长每月巡河3次，村级河长每月巡河4次，巡河员每天巡河。为加强河流综合治理，当地政府还公布了河长名单和监督报告电话号码，并安排专人定期清理和检查赤水河干流，负责河流保护、河流保护和河流治理。去年，该乡新建垃圾库25个，增加垃圾桶1100个，逐步建立了户集、村收、乡运、县处理的长效垃圾处理机制

合江县有104条大小河流，赤水河汇入长江。近年来，该县在城市污水处理厂建设、垃圾转运处理、河道处理等方面投入近2亿元。要保护赤水河，必须不断加强水质监测。新建赤水河国控截面觉觉溪截面水质自动监测站，每月监测赤水河流域两个截面一次。同时，该县还实施了425名河流管理和保护人员，负责清理河流水生植物和漂浮物，有效保障了赤水河流域河段的水生态环境。(四川日报全媒体记者) 罗之飏 殷鹏）

来源：贵州日报