来源：新京报

针对监管部门ICO、新一轮的虚拟货币混乱整改活动正在进行中。

8月23日，《北京新闻》记者从国家互联网金融风险专项整改小组办公室（以下简称整改办公室）获悉，下一步将对海外虚拟货币交易平台网站124台服务器采取必要的控制措施；定期安排和关闭国内相关服务器ICO及虚拟货币交易相关网站、公众号；从支付结算端入手持续加强对虚拟货币交易的清理整顿力度等。

海外100个服务器平台被纳入监管视野

整改办公室表示，将采取必要的控制措施，为国外124台服务器，但实质上为国内居民提供虚拟货币交易平台网站的交易服务，下一步将加强监控，实时封锁。

业内人士告诉记者，对于海外服务器，域名和IP禁止地址等，以达到无法访问的目的。这样，可以使用的人就会减少。

7月，中国人民银行副行长潘功胜针对虚拟货币ICO混乱表明，一些机构在中国受到打击后出国，未经中国政府许可，仍对中国居民开展业务，这显然是非法和禁止的。

据报道，随着欧美国家等主要经济体加强监管，越来越多的区块链项目转向马耳他、新加坡、柬埔寨等国家注册，然后通过数字货币交易所进行ICO。

记者了解到，2017年9月ICO监管风暴中，国内的ICO发行停止发行和交易，发行项目或退款，或出海寻求新投资者。此外，受影响ICO国内比特币交易所也被关闭，包括比特币中国OKcoin、2017年10月下旬，火币网等比特币交易平台关闭原网站，停止交易所运营。

清理整改后，以人民币计价的虚拟货币交易量悬崖下降。然而，在短暂的沉默之后，2017年10月以来，以比特币为代表的虚拟货币价格飙升，2万元的比特币最高上涨到14万元。虚拟货币交易的参与者数量迅速增加。

记者了解到，经过2017年9月的整改，具有国内背景的虚拟货币交易平台是货币交易和场外交易。也就是说，以淘宝的形式，交易双方通过银行卡、支付宝、微信转账等约定的支付方式进行交易。

定期摸排关闭涉ICO、虚拟货币网站，公众号

8月21日晚，包括金融网、火币信息、货币世界快讯等多个区块链自媒体微信公众号无法访问。

腾讯回应说，一些官方账户涉嫌发布ICO违反《即时通讯工具公共信息服务开发管理暂行规定》的虚拟货币交易炒作信息，已被责令屏蔽所有内容，账户永久关闭。

但记者了解到，涉及炒币的微信微信官方账号并没有全部关闭。一些炒币微信官方账号采用备用号的形式吸引订阅用户重新订阅，以防止封号后订阅用户丢失。

除在线控制外，还禁止虚拟货币线下推广宣传活动。

8月22日，《北京新闻》记者获悉，北京市朝阳区金融社会风险防治领导小组办公室发布通知，商场、酒店、酒店、办公楼等场所不得承担任何形式的虚拟货币推广和宣传活动。

整改办公室表示，将加强新安排的国内ICO以及虚拟货币交易相关网站、微信官方账号等处置。定期发现的国内ICO以及为上述活动提供支持和服务的虚拟货币交易场所网站、微信官方账号、微信官方账号，及时关闭查封。

从支付结算端入手，加强清理整顿

据整改办公室称，下一步将继续加强支付结算端的清理和整改。对第三方支付机构进行了多次采访，要求其严格执行与比特币等虚拟货币相关业务的要求。指导相关支付机构加强支付渠道管理、客户识别和风险提示，建立监控调查机制，停止为可疑交易提供支付服务。

这不是新政策。从2013年五部委联合通知到2017年‘94政策’一直强调。中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心特邀研究员赵耀解释说。

赵耀认为，虽然这不是一项新政策，但事实上，用户仍然可以通过银行转账和非银行支付进行。许多海外集中交易平台和线下交易匹配平台都有这样的服务。买卖双方可以选择各种支付方式，用各种法定货币买卖虚拟货币。

“这主要是技术方面的问题，银行和非银行支付很难准确判断哪笔转账和支付是买卖数字货币的，特别是线下的个人与个人间的交易，更难以被银行和非银行支付机构侦测与拦截。”赵鹞称。

中金支付有限公司工业金融部业务总监严立东认为，整改相当于监管机构给予第三方支付机构明确指导，从以往窗口指导现在明确告知第三方支付公司，不允许提供虚拟交易场所的支付交易结算服务。

监管机构从支付结算的角度打击虚拟货币，实际上抓住了一个核心。所有虚拟货币行为的本质是盈利，盈利是从虚拟货币转向法定货币的过程。严立东说。

■ 记者体验

腾讯：对虚拟货币交易采取限制收款等措施

记者发现，主流虚拟货币交易平台App账户仍可正常登录交易。

《北京新闻》记者在火币平台上发现，注册完成后，您可以通过平台法定货币交易栏联系销售比特币和以太坊的商家，通过预先约定的价格购买，您可以使用支付宝、微信支付和银行卡转账。

腾讯回应新京报记者，自2017年央行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》以来，腾讯一直在回应各种问题ICO高度警惕混乱，积极开展专项行动，加强信息渠道管理。2017年9月、2018年3月不定期开展大规模专项清理工作，不断加强公共渠道和用户报告等场景的监控。一些公众号涉嫌分别发布ICO与虚拟货币交易投机信息进行阶梯式处罚，限制功能，甚至永久关闭账户。此外，在支付渠道中，对于违规行为：限制平台收款账户的收款功能，禁止使用微信支付进行虚拟货币交易收款；限制个人卖方账户的收款金额，满足日常社会业务的使用，限制虚拟货币相关交易收款。目前，虚拟货币交易的清理已完成。实时监控日常交易，评估命中交易的风险严重程度，或直接拦截。

此外，它表示，今年1月，已发表声明，明确表示国内外ICO代币发行、虚拟货币交易等非法金融活动始终坚持不提供相关服务的原则。(王全浩 陈鹏 白金蕾）

■ 监管趋势

盛松成：预计中国未来将对中国进行交易：ICO监管机构更加严格

中国人民银行调查统计司前司长、上海市人民政府参事盛松成周二表示，他一直主张虚拟货币本质上不是货币，预计中国未来将对待它ICO监管机构更加严格。

他指出，比特币乏国家信用支持，比特币并不是一种真正的货币，因此很难作为本位货币履行商品交换媒体的功能。

比特币本身不仅没有实用价值，也没有国家信用支持，没有全社会商品生产和交易的保障， 因此，没有货币价值基础。如果一个国家宣布比特币非法货币，比特币将无法在该国流通或承担交换媒体的功能，甚至可能毫无价值，甚至很难发挥其价值存储功能。他指出，央行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》后，比特币价格大幅下跌，很多商家纷纷宣布不接受比特币支付，这是有力的证明。

虚拟币、ICO乱象整治大事记

2017年9月4日

中国人民银行等七部委将发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》)ICO定义为未经批准非法公开融资，涉嫌非法出售代币券、证券、非法集资、金融诈骗、传销等非法犯罪活动。

2017年9月14日

比特币中国宣布停止比特币等交易业务，从14日起停止新用户注册，所有数字资产交易业务将于9月30日停止。

2017年9月15日

北京监管机构宣布关闭比特币等虚拟货币交易所，并要求在15日晚24:00前发布公告，明确停止虚拟货币交易的最终时间，并立即宣布停止新用户注册。

2017年9月16日

火币网、OKCoin货币银行修改公告称，下一步将停止所有虚拟货币交易。

2017年9月27日

比特币中国早间发布公告称，于当天中午12:00关闭数字资产和人民币充值功能；9月30日中午12:00关闭所有交易功能。

2017年10月30日

根据之前的公告，比特币中国于中午12点正式停止提现业务，并停止了所有交易业务。火币网和OKCoin所有数字资产兑人民币交易业务也将于10月31日停止。

2018年1月12日

互金协会宣布，随着各地的公告ICO以迅雷链克(原名玩客币)为代表，项目逐步完成清退，一种名为以矿机为核心发行虚拟数字资产（IMO）该模式值得警惕，存在隐患。

2018年1月26日

共同基金协会宣布，目前，有关有关管理部门ICO行为和虚拟货币交易场所的清理整改工作已基本完成，部分投资者转向境外开展相关活动。

今年5月

国家互联网金融安全技术专家委员会发布了《警惕虚拟货币平台欺诈陷阱》，指出比特币、莱特币、以太坊等虚拟货币近年来一直受到关注，一些罪犯以虚拟货币的幌子从事金融欺诈或传销。 王全浩 黄鑫宇 梁辰)